薛家湾镇:推进新型工业化、农牧业现代化和特色城镇化步伐
海子塔村只是薛家湾镇打造的“百里长川西口文化创意长廊”的一角。盖房、修路、通水电……如今的薛家湾镇,不但村庄美了,产业也有了更大的发展,有机蔬菜、小杂粮、果树、蘑菇窑洞、畜禽养殖等规模日益扩大,“农家乐”、垂钓点也越来越多。薛家湾镇将“十个全覆盖”工程与产业发展、文化旅游相结合,“百里长川”已经成为展示现代农牧业、当地民俗和西口文化的重要窗口。
人民生活水平明显提高、新农村建设成效显著、生态环境持续改善、社会事业全面进步……2015年,“十二五”收官之年,薛家湾镇的城乡面貌变化了,人民群众得到实惠了,在全面建设小康社会的道路上迈出了重要步伐。
开局“十三五”·工作思路:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,认真落实自治区党委九届十四次全委会议、市委三届七次全委会议、旗委十四届六次全委(扩大)会议的决策部署,坚持“四个全面”战略布局,以科学发展为主线,以产业结构调整为重点,以富民强镇为目标,立足全镇资源、地域、产业优势,加快转变经济发展方式,加快推进新型工业化、农牧业现代化和特色城镇化建设,推动全镇经济社会发展再上新台阶。
开局“十三五”·主要预期目标:城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%以上,到2020年达到57000元和23000元。基础设施更加完善,公共服务水平大幅度提升,文明程度显著提高,社会保障更加全面,经济增长质量和效益更高,城乡居民生活更加殷实,社会更加和谐。
开局“十三五”·措施:在产业转型升级上下功夫,提升经济增长质量和效益。进一步转变经济增长方式,调整产业结构,培育壮大优势产业、特色产业,延伸产业链条,形成能支撑长期发展的经济结构。大力发展文化旅游业,按照规划设计逐步完成百里长川沿川景点及旅游服务项目打造,建成集休闲度假、爱国主义教育、健身娱乐、农耕文明体验等为一体的特色文化旅游景区。积极扶持引导发展现代农牧业,结合生产力区域布局,发展村民集中居住区现代设施农牧业,因地制宜,促进土地规模化、集约化生产经营,实现农牧业产业化。不断壮大工业经济实力,合理利用境内资源,把资源开采与资源加工利用、企业技术改造和环境保护结合起来,实现工矿企业生产结构、技术结构、产品结构和资本结构全面优化。
在服务项目建设上下功夫,营造良好的投资发展环境。加快推进征地拆迁进度,及时调处企地矛盾纠纷,努力为落地项目提供优质高效的服务。全力支持大龙高速、汇能集团长滩煤矿电厂、京泰电厂二期等重点项目建设,及时协调和解决好项目建设过程中存在的具体问题,加快各大项目建设进度,缩短建设周期。继续组织实施煤炭采区移民搬迁,协调解决好矿区移民安置问题,保障辖区煤炭企业正常生产。
在保障和改善民生上下功夫,促进社会事业协调发展。结合“十个全覆盖”工程,加快全镇农村幸福互助养老院建设进度,不断提高社会保障体系建设水平。大力推动就业创业,坚持城乡统筹、分类推进就业,同时要依托文化旅游景区建设,辐射带动周边居民发展旅游服务业,多渠道增加城乡居民收入。不断完善文化设施配套,广泛开展丰富多彩的群众性文化活动,丰富群众业余文化生活。不断健全村级卫生服务机构,提升从业人员医疗水平,解决农村地区群众就医难的问题。坚决完成精准扶贫任务,实现贫困人口全部稳定脱贫,到2017年,基本消除绝对贫困;到2020年,所有贫困人口稳定脱贫。
在城乡统筹上下功夫,全面推进城乡一体化建设。紧紧抓住“十个全覆盖”工程实施契机,加快推动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村拓展、城市文明向农村辐射,着力提升城乡基本公共服务均等化水平,为全面建成小康社会奠定坚实的基础。加强村民集中居住区管网等配套设施建设,完善村民集中居住区供水、供暖及污水、垃圾处理等设施,提升城镇化水平。深入推进美丽乡村建设,全面完成农村硬化、绿化、美化、亮化工作,持续加强环境卫生整治,形成环境卫生保洁长效机制。
在生态建设上下功夫,促进经济社会可持续发展。坚持把生态建设、环境保护放在重要位置,进一步增强可持续发展的能力。以国家重点生态项目为依托,持续推进生态建设步伐,抓好退耕还林、退牧还草工程的巩固与完善,从严落实禁牧禁垦政策,加强林木管护和草原防火工作,巩固生态建设成果。加大矿区环境综合整治力度,把矿区生态建设和环境保护作为驻地企业应尽的责任和义务加以落实,坚持规划一步到位,治理集中连片,项目分年实施,达到矿区生态改善、山川绿化的目的,有力推动矿区生态恢复。
在社会服务管理上下功夫,力保社会安全稳定。加强社会治安综合治理,扩大平安创建覆盖面。加强矛盾纠纷调处,畅通老百姓诉求渠道,实现由被动处访向主动处访转变,努力把矛盾化解在萌芽状态。深入开展普法依法治理,以法律咨询、普法宣传、法律援助等为手段,提高村民法律意识,提升农村法治化管理水平,预防和减少涉法上访,依法处置突发性事件等问题。狠抓安全生产,突出重点行业、重点企业、重点区域安全生产大检查,认真对待安全隐患,一经发现要及时彻底消除,坚决防止重特大安全事故发生,保障人民群众生命财产安全。
此外,还要全面加强从严治党,结合“学与做”,不断加强党员队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设,不断提高服务水平,把党要管党、从严治党的要求落到实处,开启党建新常态。