上半年甘肃省庆阳市农牧业生产形势分析
上半年，庆阳市农牧业工作在市委、市政府的正确领导和省农牧厅的精心指导下，全面贯彻落实中央、省、市农村、农业工作会议精神，以稳粮促增收为中心，以春季农业生产、主导产业开发和农村政策落实为重点，科学安排，及早动手，狠抓落实，农牧业生产顺利开展，形势良好。
一、上半年农牧业生产形势分析
（一）粮食生产形势良好。随着农业结构调整力度加大，冬小麦、玉米等粮食作物逐步向优势区集中，同时通过实施良种补贴项目，开展高产创建活动，良种覆盖率大幅提高，加之今年墒情普遍较好，粮食生产形势喜人。若后季无大的自然灾害，预计全年粮食产量将会再创历史新高。
――冬小麦喜获丰收。由于种植结构调整，全膜玉米等秋粮种植面积不断扩大，今年冬小麦面积为195.58万亩，较上年减少36.86万亩。去年小麦播种时节墒情较好、开春返青阶段降水充沛，小麦亩穗数、穗粒数、千粒重都有所提高。全市冬小麦平均单产达189.6公斤，较上年提高30.7公斤，增长19.36%；冬小麦总产达37.13万吨，在总面积下降的情况下，总产基本和上年持平。
――全膜玉米种植迈上新台阶。全市种植面积达到216.25万亩，是上年的1.43倍，超出省上下达我市任务5.25万亩。万亩以上种植乡镇达到67个，环县推广面积跨上100万亩台阶，成为全省2个百万亩种植大县之一。在面积迅速扩大的同时，种植更加规范，管理更加精细，整体上苗情、长势及抗旱效果表现良好。建成种植试验研究示范点18个，开展的覆膜时间、覆膜方式、品种布局、播种时间、种植密度、施肥水平、施肥方法等方面的试验研究顺利进行。
（二）瓜菜生产势头强劲。积极实施“双百十千”工程，瓜菜生产特别是设施瓜菜发展势头良好。瓜菜面积达到73.45万亩，其中设施瓜菜7.3万亩，建设千亩以上设施瓜菜基地18个，50亩以上示范点23个，百亩以上示范点52个；建成集约化育苗点18个，育苗1128万株。西峰区规划建设两万亩优质蔬菜生产基地，一期工程已建成半地下式日光温室墙体1400多座。设施瓜菜生产整体效益明显提高，早春生产上市的日光温室单棚收入在8000元以上；塑料大棚棚均收入在5000元以上。
（三）草畜产业稳定发展。以草食畜牧业发展行动为统揽，以推进规模养殖场和养殖小区建设为抓手，切实转变畜牧生产方式，促使全市草畜产业保持了平稳发展态势。全市新建规模养殖场41个，其中新增存栏50头以上的养牛场9个，新增存栏200只以上的养羊场11个，新增存栏100头以上的养猪场21个，新增规模养殖户5400户。
――牛羊生产形势较好。今年，由于草食畜牧业发展行动的实施和牛羊大县、老促会绒山羊扶贫项目建设的推进，草食畜牧业取得了长足发展。牛饲养量达到75.89万头，同比增长2.58%，出栏12.44万头，同比增加8.7%，牛肉产量1.62万吨，同比增长9.2%；肉绒羊饲养量达到223.4万只，同比17.1%，出栏商品羊69.8万只，同比增长23.3%，羊肉产量1.12万吨，同比增长23.3%。由于牛羊肉价格一直比较稳定，农户养殖的积极性较高。
――生猪生产艰难推进。在全国生猪价格持续低迷，养殖效益下滑的情况下，我市及时启动实施了300万头生猪养殖规划，同时由于江苏雨润集团投资3.8亿元新建200万头生猪屠宰生产线、投资1.6亿元新建5万头种猪繁育基地等因素的强力带动，众多养殖户期盼市场回暖的信心增强。生猪饲养量达到100.3万头，同比增长16.4%，其中能繁母猪5.84万头，占9.7%；出栏肉猪40.1万头，同比增长10.2%；猪肉产量5.58万吨，同比增长13.3%。
――商品驴产业起步良好。积极引进山东东阿阿胶集团公司等龙头企业，启动实施50万头商品驴产业开发规划，商品驴产业有了较快的发展。上半年，我市商品驴饲养量达到19.53万头，其中出栏2.73万头。
――紫花苜蓿种植力度加大。抢抓春季墒情较好的有利时机，共落实种植预留地块108万亩，贮备紫花苜蓿种子110.5吨，目前已播种54.3万亩。种植方式逐步由秋种、带种为主向春种、纯种转变，由山坡地、三荒地分散种植向山地梯田、川塬地规模种植转变。
（四）产业化经营规模迅速扩大。新建农业产业化龙头企业13家，其中庆阳福润、庆阳沃得利、镇原凯迪、庆阳中盛等新建龙头企业投资规模普遍较大。通过监测认定，国家、省、市重点龙头企业分别达到1家、20家和68家。龙头企业产品加工能力和出口创汇能力不断增强，1至5月份，农产品出口创汇达1853万美元。新建农民专业合作经济组织32个，累计达到555个。组织起草农业地方标准11个，农业地方标准累计达到132个；无公害农产品产地认定、产品认证和绿色食品分别累计达到34个、32个和27个，“三品一标”认证加快推进。
（五）农民收入稳步增长。上半年全市农民人均现金收入达到1434元，继续呈现较快增长态势。
――从收入构成看，工资性收入700元，占48.8%；家庭经营性收入580元，占40.5%；转移性收入109元，占7.6%；财产性收入45元，占3.1%。工资性收入和家庭经营性收入依然是上半年农民人均现金收入的主要收入来源。
――与上年同期相比，上半年全市农民人均现金收入净增166元，增长13.1%，其中工资性收入净增99元，增长16.5%；家庭经营性收入净增74元，增长14.6%；转移性收入减少15元，下降12.1%；财产性收入净增8元，增长21.5%。工资性收入和家庭经营性收入增幅较大。
二、农牧业生产的有利条件和不利因素
（一）有利条件。一是各级党委、政府高度重视“三农”工作，对农牧业发展的行政推动、资金投入、政策保护力度将进一步加大。国家出台的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和《关于深入实施西部大开放战略的若干意见》明确提出加快扶持农业发展。市委、市政府也把农业工作作为“重中之重”，不断加大考核权重，加强督促指导。二是粮食等大宗农产品及大部分畜禽产品、园艺产品价格走高，进一步提高农牧业生产效益，将会调动农民生产的积极性。据监测，小麦价格呈微涨态势， 6月份收购价格为1.96元/公斤；玉米价格上涨较快，6月份为1.9元/公斤。牛、羊肉价格分别为27元/公斤和28元/公斤，继续保持稳定。三是上半年我市雨水充沛，土壤墒情普遍好于往年，大秋作物、瓜菜等生长较好。四是节水抗旱、高产丰产、设施农业生产等农牧业综合集成生产技术的推广应用，使农牧业生产的抗风险能力增强，农业综合生产能力将显著提高。五是农业产业化经营加快推进，龙头企业、农民专业合作经济组织带动能力增强，农牧业集约化、产业化、品牌化发展水平不断提升，农牧业生产效益和农民增收空间得到拓展。
（二）不利因素。一是全球金融危机的阴影尚未完全消退，国际消费市场疲软和人民币升值预期对我市农产品出口压力增大。二是极端天气现象明显增多，自然和生物灾害呈频发重发态势，对我市依然脆弱的农业生态环境及农业生产的影响难以准确预测；下半年农牧业生产受干旱、冰雹、冻害等自然灾害及动植物疫病的危害风险依然存在。三是农资、农业服务等价格的上涨，农业生产成本加大，农牧业生产效益被抵减，农民外出务工难度加大等多种因素制约，农民增收的困难依然较大。据监测，农膜价格与去年同期相比涨幅较大，棚膜平均销售价格为14.63元/公斤， 较上年同期13.71元上涨7%，地膜平均销售价格为14.20元/公斤，较上年同期11.73元上涨21%。化肥价格虽然同比、环比持平或有小幅下跌，但总体价格还是偏高。四是生猪价格持续低迷，生猪产业发展困难加大。根据畜产品价格监测点监测信息显示，6月份猪肉平均市场价格为14.5元/公斤，同比下降3.33%，环比下降2.03%。猪粮比价已经连续21周处于6：1盈亏点以下，养猪效益企稳回升还很缓慢。五是农业投入仍然不足，主导产业基地规模短期内难以有较大提升。
三、下半年工作重点
下半年，要积极利用当前的有利条件，克服不利因素，采取有效措施，抓好重点工作落实，确保全年工作任务全面完成，实现农牧业生产稳步推进。
（一）积极抓好粮油生产。一是扩大复种规模。及时腾茬夏种，加大高原夏菜和麦后移栽荏种植面积。全市计划夏种面积190万亩，其中粮食作物110万亩，经济作物80万亩，麦后移栽荏30万亩。二是提早安排秋播工作。积极开展冬小麦、冬油菜高产创建活动，引进推广适种优良品种，提高品质和产量。秋播冬小麦200万亩，冬油菜50万亩。三是加强大秋作物管理。尤其要抓好全膜玉米水肥管理，加大玉米顶腐病、黑粉病的防治力度，确保秋粮丰产丰收。
（二）促进草畜产业健康发展。把紫花苜蓿种植作为调整农业结构的突破口，下功夫筹措资金，调运草籽，利用有利墒情，落实种草面积，确保完成100万亩紫花苜蓿的种植任务。加快推进草食畜牧业行动、牛羊大县建设、扶贫绒山羊项目建设，紧抓江苏雨润、东阿阿胶等大型企业落户的有利时机，做好产业基地建设，确保年末肉牛、商品羊、生猪、商品驴饲养量分别达到90万头、300万只、150万头和25万头。重点围绕肉牛、奶牛、肉绒羊养殖重点村和全膜玉米种植重点村、养殖小区（场）、规模养殖户，加快青贮池等基础设施建设；积极推广“青贮合作社、青贮银行、袋贮、揉丝打捆、商业化收贮”等秸秆加工利用模式，组织专业技术人员，全方位开展秸秆青贮技术培训和技术服务，保证饲草生产质量，确保完成140万吨建设任务。继续加快养殖小区（养殖场）示范点建设，引导鼓励企业和农户建办养殖小区和规模养殖场，加强对养殖小区建设的技术指导，全面完成70个以上规模养殖场（养殖小区）的建设任务。
（三）着力抓好瓜菜生产。继续抓好“双百十千”示范工程建设，加快日光温室、塑料大棚建造进度， 18个千亩设施基地每个达到2000亩以上，核心区日光温室达到100亩以上。重点开展秋延茬和冬季日光温室生产，指导群众及时扣棚、整地和育苗移栽定植，重点做好瓜菜品种选择、科学栽植及管理、病虫害综合防治等方面的技术培训和指导。加快瓜菜新技术新品种引进，积极开展航天系列品种引进试验示范，为争取尽快建设航天育种基地奠定基础。
（四）加快推进产业化经营。积极引导社会资金，投入农业产业化龙头企业建设，扩大企业群体规模；加大对重大龙头企业的监测，扶持龙头企业做大做强。继续强化对龙头企业的信息服务，组织带领企业积极参加国内外各种展会，扩大产品宣传。协调金融机构，为企业做好信贷服务。加强农民专业合作经济组织建设，扩大合作覆盖面，提高农民的组织化水平。
（五）切实加强循环农业建设。加大节地、节水、节肥、节药、节能、节种等节约措施落实，积极实施节本技术推广、农作物秸秆综合利用、畜禽粪污循环利用、农业加工副产品开发利用、农业生产废弃物回收利用等农业循环建设工程。积极推广立体种养、“畜禽粪污-沼气生产-有机肥料”、“果渣-饲料”、“果壳-木炭”等农业循环生产新模式，加快循环农业示范点建设。全面开展废旧农膜回收利用，加强农业面源和农村环境污染治理。
（六）积极开展农民培训和科技创新。结合当前农业生产的重点和实际，积极开展粮油高产创建、设施瓜菜生产、高效养殖技术等方面的实用技术培训。充分利用各级各类培训资源，以“阳光工程”、“农民创业工程”项目为依托，有针对性开展订单式、定向式培训，加强劳务协作，积极为企业和农民工牵线搭桥，拓宽农民就业渠道，努力增加农民的非农产业收入。加快市农科院建设，加强市农科院与省内外农业科研机构、大专院校的合作，引进重大技术成果，加强项目衔接，确定科研攻关方向和工作重点，尽快全面启动科研工作。积极引进推广优质、高产农业新品种和新技术，提高良种覆盖率。加快农牧业示范点建设进度，提高建设质量，确保完成200个建设任务。
（七）抓好农村经营管理。不断完善20个农村土地流转试点，按照“六有”标准加快建设试点乡镇农村土地流转服务机构，全面建成县级土地流转服务中心和土地承包纠纷仲裁机构。全面落实清理旧债和制止发生新债工作，推进农村基层民主和村务公开。加强强农惠农政策落实的监督检查和农民负担监管。
（八）加强农产品质量安全。继续开展秋季农资打假、种子执法年活动等专项整治，加强农业投入品监管。按照年初计划任务，加快“三品一标”申报认证和著名商标注册。扩大农产品质量安全抽检覆盖面，提高抽检频率，确保农产品质量安全。加大动植物疫病防控力度，确保不发生重大疫情，维护农牧业生产良好形势。
一、上半年农牧业生产形势分析
（一）粮食生产形势良好。随着农业结构调整力度加大，冬小麦、玉米等粮食作物逐步向优势区集中，同时通过实施良种补贴项目，开展高产创建活动，良种覆盖率大幅提高，加之今年墒情普遍较好，粮食生产形势喜人。若后季无大的自然灾害，预计全年粮食产量将会再创历史新高。
――冬小麦喜获丰收。由于种植结构调整，全膜玉米等秋粮种植面积不断扩大，今年冬小麦面积为195.58万亩，较上年减少36.86万亩。去年小麦播种时节墒情较好、开春返青阶段降水充沛，小麦亩穗数、穗粒数、千粒重都有所提高。全市冬小麦平均单产达189.6公斤，较上年提高30.7公斤，增长19.36%；冬小麦总产达37.13万吨，在总面积下降的情况下，总产基本和上年持平。
――全膜玉米种植迈上新台阶。全市种植面积达到216.25万亩，是上年的1.43倍，超出省上下达我市任务5.25万亩。万亩以上种植乡镇达到67个，环县推广面积跨上100万亩台阶，成为全省2个百万亩种植大县之一。在面积迅速扩大的同时，种植更加规范，管理更加精细，整体上苗情、长势及抗旱效果表现良好。建成种植试验研究示范点18个，开展的覆膜时间、覆膜方式、品种布局、播种时间、种植密度、施肥水平、施肥方法等方面的试验研究顺利进行。
（二）瓜菜生产势头强劲。积极实施“双百十千”工程，瓜菜生产特别是设施瓜菜发展势头良好。瓜菜面积达到73.45万亩，其中设施瓜菜7.3万亩，建设千亩以上设施瓜菜基地18个，50亩以上示范点23个，百亩以上示范点52个；建成集约化育苗点18个，育苗1128万株。西峰区规划建设两万亩优质蔬菜生产基地，一期工程已建成半地下式日光温室墙体1400多座。设施瓜菜生产整体效益明显提高，早春生产上市的日光温室单棚收入在8000元以上；塑料大棚棚均收入在5000元以上。
（三）草畜产业稳定发展。以草食畜牧业发展行动为统揽，以推进规模养殖场和养殖小区建设为抓手，切实转变畜牧生产方式，促使全市草畜产业保持了平稳发展态势。全市新建规模养殖场41个，其中新增存栏50头以上的养牛场9个，新增存栏200只以上的养羊场11个，新增存栏100头以上的养猪场21个，新增规模养殖户5400户。
――牛羊生产形势较好。今年，由于草食畜牧业发展行动的实施和牛羊大县、老促会绒山羊扶贫项目建设的推进，草食畜牧业取得了长足发展。牛饲养量达到75.89万头，同比增长2.58%，出栏12.44万头，同比增加8.7%，牛肉产量1.62万吨，同比增长9.2%；肉绒羊饲养量达到223.4万只，同比17.1%，出栏商品羊69.8万只，同比增长23.3%，羊肉产量1.12万吨，同比增长23.3%。由于牛羊肉价格一直比较稳定，农户养殖的积极性较高。
――生猪生产艰难推进。在全国生猪价格持续低迷，养殖效益下滑的情况下，我市及时启动实施了300万头生猪养殖规划，同时由于江苏雨润集团投资3.8亿元新建200万头生猪屠宰生产线、投资1.6亿元新建5万头种猪繁育基地等因素的强力带动，众多养殖户期盼市场回暖的信心增强。生猪饲养量达到100.3万头，同比增长16.4%，其中能繁母猪5.84万头，占9.7%；出栏肉猪40.1万头，同比增长10.2%；猪肉产量5.58万吨，同比增长13.3%。
――商品驴产业起步良好。积极引进山东东阿阿胶集团公司等龙头企业，启动实施50万头商品驴产业开发规划，商品驴产业有了较快的发展。上半年，我市商品驴饲养量达到19.53万头，其中出栏2.73万头。
――紫花苜蓿种植力度加大。抢抓春季墒情较好的有利时机，共落实种植预留地块108万亩，贮备紫花苜蓿种子110.5吨，目前已播种54.3万亩。种植方式逐步由秋种、带种为主向春种、纯种转变，由山坡地、三荒地分散种植向山地梯田、川塬地规模种植转变。
（四）产业化经营规模迅速扩大。新建农业产业化龙头企业13家，其中庆阳福润、庆阳沃得利、镇原凯迪、庆阳中盛等新建龙头企业投资规模普遍较大。通过监测认定，国家、省、市重点龙头企业分别达到1家、20家和68家。龙头企业产品加工能力和出口创汇能力不断增强，1至5月份，农产品出口创汇达1853万美元。新建农民专业合作经济组织32个，累计达到555个。组织起草农业地方标准11个，农业地方标准累计达到132个；无公害农产品产地认定、产品认证和绿色食品分别累计达到34个、32个和27个，“三品一标”认证加快推进。
（五）农民收入稳步增长。上半年全市农民人均现金收入达到1434元，继续呈现较快增长态势。
――从收入构成看，工资性收入700元，占48.8%；家庭经营性收入580元，占40.5%；转移性收入109元，占7.6%；财产性收入45元，占3.1%。工资性收入和家庭经营性收入依然是上半年农民人均现金收入的主要收入来源。
――与上年同期相比，上半年全市农民人均现金收入净增166元，增长13.1%，其中工资性收入净增99元，增长16.5%；家庭经营性收入净增74元，增长14.6%；转移性收入减少15元，下降12.1%；财产性收入净增8元，增长21.5%。工资性收入和家庭经营性收入增幅较大。
二、农牧业生产的有利条件和不利因素
（一）有利条件。一是各级党委、政府高度重视“三农”工作，对农牧业发展的行政推动、资金投入、政策保护力度将进一步加大。国家出台的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和《关于深入实施西部大开放战略的若干意见》明确提出加快扶持农业发展。市委、市政府也把农业工作作为“重中之重”，不断加大考核权重，加强督促指导。二是粮食等大宗农产品及大部分畜禽产品、园艺产品价格走高，进一步提高农牧业生产效益，将会调动农民生产的积极性。据监测，小麦价格呈微涨态势， 6月份收购价格为1.96元/公斤；玉米价格上涨较快，6月份为1.9元/公斤。牛、羊肉价格分别为27元/公斤和28元/公斤，继续保持稳定。三是上半年我市雨水充沛，土壤墒情普遍好于往年，大秋作物、瓜菜等生长较好。四是节水抗旱、高产丰产、设施农业生产等农牧业综合集成生产技术的推广应用，使农牧业生产的抗风险能力增强，农业综合生产能力将显著提高。五是农业产业化经营加快推进，龙头企业、农民专业合作经济组织带动能力增强，农牧业集约化、产业化、品牌化发展水平不断提升，农牧业生产效益和农民增收空间得到拓展。
（二）不利因素。一是全球金融危机的阴影尚未完全消退，国际消费市场疲软和人民币升值预期对我市农产品出口压力增大。二是极端天气现象明显增多，自然和生物灾害呈频发重发态势，对我市依然脆弱的农业生态环境及农业生产的影响难以准确预测；下半年农牧业生产受干旱、冰雹、冻害等自然灾害及动植物疫病的危害风险依然存在。三是农资、农业服务等价格的上涨，农业生产成本加大，农牧业生产效益被抵减，农民外出务工难度加大等多种因素制约，农民增收的困难依然较大。据监测，农膜价格与去年同期相比涨幅较大，棚膜平均销售价格为14.63元/公斤， 较上年同期13.71元上涨7%，地膜平均销售价格为14.20元/公斤，较上年同期11.73元上涨21%。化肥价格虽然同比、环比持平或有小幅下跌，但总体价格还是偏高。四是生猪价格持续低迷，生猪产业发展困难加大。根据畜产品价格监测点监测信息显示，6月份猪肉平均市场价格为14.5元/公斤，同比下降3.33%，环比下降2.03%。猪粮比价已经连续21周处于6：1盈亏点以下，养猪效益企稳回升还很缓慢。五是农业投入仍然不足，主导产业基地规模短期内难以有较大提升。
三、下半年工作重点
下半年，要积极利用当前的有利条件，克服不利因素，采取有效措施，抓好重点工作落实，确保全年工作任务全面完成，实现农牧业生产稳步推进。
（一）积极抓好粮油生产。一是扩大复种规模。及时腾茬夏种，加大高原夏菜和麦后移栽荏种植面积。全市计划夏种面积190万亩，其中粮食作物110万亩，经济作物80万亩，麦后移栽荏30万亩。二是提早安排秋播工作。积极开展冬小麦、冬油菜高产创建活动，引进推广适种优良品种，提高品质和产量。秋播冬小麦200万亩，冬油菜50万亩。三是加强大秋作物管理。尤其要抓好全膜玉米水肥管理，加大玉米顶腐病、黑粉病的防治力度，确保秋粮丰产丰收。
（二）促进草畜产业健康发展。把紫花苜蓿种植作为调整农业结构的突破口，下功夫筹措资金，调运草籽，利用有利墒情，落实种草面积，确保完成100万亩紫花苜蓿的种植任务。加快推进草食畜牧业行动、牛羊大县建设、扶贫绒山羊项目建设，紧抓江苏雨润、东阿阿胶等大型企业落户的有利时机，做好产业基地建设，确保年末肉牛、商品羊、生猪、商品驴饲养量分别达到90万头、300万只、150万头和25万头。重点围绕肉牛、奶牛、肉绒羊养殖重点村和全膜玉米种植重点村、养殖小区（场）、规模养殖户，加快青贮池等基础设施建设；积极推广“青贮合作社、青贮银行、袋贮、揉丝打捆、商业化收贮”等秸秆加工利用模式，组织专业技术人员，全方位开展秸秆青贮技术培训和技术服务，保证饲草生产质量，确保完成140万吨建设任务。继续加快养殖小区（养殖场）示范点建设，引导鼓励企业和农户建办养殖小区和规模养殖场，加强对养殖小区建设的技术指导，全面完成70个以上规模养殖场（养殖小区）的建设任务。
（三）着力抓好瓜菜生产。继续抓好“双百十千”示范工程建设，加快日光温室、塑料大棚建造进度， 18个千亩设施基地每个达到2000亩以上，核心区日光温室达到100亩以上。重点开展秋延茬和冬季日光温室生产，指导群众及时扣棚、整地和育苗移栽定植，重点做好瓜菜品种选择、科学栽植及管理、病虫害综合防治等方面的技术培训和指导。加快瓜菜新技术新品种引进，积极开展航天系列品种引进试验示范，为争取尽快建设航天育种基地奠定基础。
（四）加快推进产业化经营。积极引导社会资金，投入农业产业化龙头企业建设，扩大企业群体规模；加大对重大龙头企业的监测，扶持龙头企业做大做强。继续强化对龙头企业的信息服务，组织带领企业积极参加国内外各种展会，扩大产品宣传。协调金融机构，为企业做好信贷服务。加强农民专业合作经济组织建设，扩大合作覆盖面，提高农民的组织化水平。
（五）切实加强循环农业建设。加大节地、节水、节肥、节药、节能、节种等节约措施落实，积极实施节本技术推广、农作物秸秆综合利用、畜禽粪污循环利用、农业加工副产品开发利用、农业生产废弃物回收利用等农业循环建设工程。积极推广立体种养、“畜禽粪污-沼气生产-有机肥料”、“果渣-饲料”、“果壳-木炭”等农业循环生产新模式，加快循环农业示范点建设。全面开展废旧农膜回收利用，加强农业面源和农村环境污染治理。
（六）积极开展农民培训和科技创新。结合当前农业生产的重点和实际，积极开展粮油高产创建、设施瓜菜生产、高效养殖技术等方面的实用技术培训。充分利用各级各类培训资源，以“阳光工程”、“农民创业工程”项目为依托，有针对性开展订单式、定向式培训，加强劳务协作，积极为企业和农民工牵线搭桥，拓宽农民就业渠道，努力增加农民的非农产业收入。加快市农科院建设，加强市农科院与省内外农业科研机构、大专院校的合作，引进重大技术成果，加强项目衔接，确定科研攻关方向和工作重点，尽快全面启动科研工作。积极引进推广优质、高产农业新品种和新技术，提高良种覆盖率。加快农牧业示范点建设进度，提高建设质量，确保完成200个建设任务。
（七）抓好农村经营管理。不断完善20个农村土地流转试点，按照“六有”标准加快建设试点乡镇农村土地流转服务机构，全面建成县级土地流转服务中心和土地承包纠纷仲裁机构。全面落实清理旧债和制止发生新债工作，推进农村基层民主和村务公开。加强强农惠农政策落实的监督检查和农民负担监管。
（八）加强农产品质量安全。继续开展秋季农资打假、种子执法年活动等专项整治，加强农业投入品监管。按照年初计划任务，加快“三品一标”申报认证和著名商标注册。扩大农产品质量安全抽检覆盖面，提高抽检频率，确保农产品质量安全。加大动植物疫病防控力度，确保不发生重大疫情，维护农牧业生产良好形势。
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