阿拉善盟因地制宜加快推进农牧业优势特色产业化发展
2016年，全盟农牧业优势特色产业化工作取得了可喜成效。一是有机农业围绕节水增效结构调整稳步推进。完成农作物播种面积48.9万亩，粮经草种植比例从2015年的5.7:3.9:0.4调整为4.8:4.4:0.8，实施节水工程6.23万亩。阿左旗首家水交易平台建成运行；二是高端畜牧业发展亮点纷呈。阿拉善双峰驼研发工作扎实推进，骆驼液态奶、奶粉、驼血多肽、驼皮阿胶、驼奶皂等新产品投放市场，以羊绒质量检测为抓手全力推动阿拉善白绒山羊选育提高和实现优质优价，“内蒙古蒙绒绒山羊产业研究院”组建成立，以农牧民合作社为利益联结机制，在重点农区实施的“阿杜”肉羊产业发展迅猛，通过入股分红方式扶持1780户贫困人口实现产业脱贫，企业化运营的有机奶牛全产业链快速发展，19万亩种养加游一体化现代畜牧业生态基地建设已具规模；三是特色沙产业实现规模化发展势头强劲。37家沙产业企业带动2万余农牧民从事沙产业，全年人工梭梭林种植49万亩，接种肉苁蓉18.5万亩，接种锁阳9万亩。阿拉善肉苁蓉药食同源审批工作加快推进；四是积极发展精品林果业。新增沙漠葡萄、黑果枸杞、养生大枣等种植规模1.82万亩；五是大力发展休闲农牧业。新增自治区级休闲农牧业示范点2家、乡村旅游接待户32家，新建旅游专业村2处。全年农牧区接待游客97万人次，旅游收入达1.3亿元，同比分别增长21.3%、33.3%。阿盟的主要做法有：
一、政策引导，打牢优势特色产业发展基础
2016年初，盟行署相继研究制定印发了《关于推进农牧区经济结构调整加快农牧业优势特色产业化发展的指导意见》及６个配套扶持政策文件，成立了由盟委副书记、盟长任组长的推进工作领导小组。同时，决定每年择优评选全盟“发展农牧业产业化示范旗（区）1名，由盟委行署命名授牌、并通过以奖代补的方式奖励资金500万元。对做出突出贡献的有关经济组织和部门给予表彰奖励。2月，盟委行署召开全盟加快推进农牧业产业化工作会议，行署盟长与各旗(区)人民政府（管委会）及盟直6个涉农部门签订了目标责任状。各旗区、各部门都层层落实了工作责任，加强监督检查，制定细化扶持政策。主动把推动五大特色产业发展深度融合，围绕新农村新牧区建设，切实增强农牧区经济发展活力，突出表现在发展高效经济作物、高端畜牧业、特色沙产业、休闲农牧业方面项目多，参与的企业和群众多，投入的资金力度大。
二、龙头带动，培育优势特色产业发展主体
大力培育以重点企业为龙头，以专业合作社为纽带，以家庭农牧场和专业大户为基础的农牧业产业化发展格局。农牧业五大特色产业中的15个子产业都有自治区级龙头企业带动，都有“企业+科研”或“企业+院校”研究机构。切实加大对龙头企业及新型经营主体项目资金扶持力度，阿左旗整合资金6000多万元，扶持满达畜牧业技术开发公司辐射带动2150户农牧民发展“阿杜”肉羊产业。建成肉羊规模化养殖小区6个，“阿杜”肉羊养殖规模已达到2万只。2016年，全盟新增盟级农牧业产业化龙头企业5家，自治区级龙头企业3家，组织申报国家级龙头企业1家。全盟规模以上农牧业产业化加工企业实现销售收入6.8亿元，同比增长17.9％。全盟评估规范农牧民专业合作社102家，认定注册家庭农牧场692户、专业大户81户，培养特色农牧业科技致富带头人2034户。建成“百佳荟”阿拉善绿色农畜产品馆加盟店3家，企业电商平台5家。
三、强化基地，延伸优势特色产业发展链条
对产业基地的扶持和园区建设，阿盟依据项目执行程度、资金使用效果、产业发展效益来综合考评，形成以考评结果为导向的资金分配机制，坚持大干大支持、小干小支持、不干不支持。同时，围绕整合集中投入，解决建设资金不足的问题。2016年，各旗区普遍重视发展全域旅游，积极挖掘农牧区产业资源、文化特色、组织农牧民开展旅游接待。农牧林水部门分别筹集资金100万元，扶持建立养生大枣生产示范基地1000亩；通过项目补、企业拿、合作单位挤的方式筹资300万元，建立了阿右旗双峰驼良种繁育基地；阿左旗通过统筹政府财政资金、扶贫到户资金、农牧饲草库建设资金、银行到户扶持资金等6000万元，迅速扩大了“阿杜”肉羊产业规模，探索建立了产业扶贫新模式。圣牧高科、沙漠之神、蒙绒实业、东汇生物科技、嘉利绒业、冰雪果业等骨干龙头企业发展特色农牧业势头强劲，已累计投资30多亿元，规划新建的一批集特色农牧业原料收储、农畜产品加工、展销、科研和旅游观光为一体的产业园区建设全面推进。部分企业项目已建成投产，形成了从初级原料到高端产品的加工链条延伸。
四、联结利益，突出优势特色产业发展活力
阿盟探索建立了多种“企业+”和“合作社+”等利益联结新机制，并把这些模式作为发展优势特色农牧业产业化的突破口来抓，充分调动企业、合作社及农牧民的生产积极性，促进了企业和农牧民增收双赢。阿拉善盟豪绒联合总社构建“龙头企业+专业合作社+农牧户”模式，“抱团”发展，在各旗成立联社，在保护区组建基层合作社43个，发展合作社成员1148户，累计兑现羊绒质量达标补贴资金1084.7万元。组织社员对“1396”型高端羊绒与“1450”型优质羊绒采取了分个体分部位抓绒及包装，企业通过验货，在当地中心产区当年优质羊绒市场收购价格的基础上，每公斤分别加价40元和20元进行收购，同时按照收购质量和数量对合作社总社进行奖励；阿左旗驼中王绒毛公司注重“企业+牧户+服务”的合作发展模式，与180多个养驼专业大户签订了驼毛绒上门收购合同，严格执行保护价收购驼毛的办法，保证养驼户获得稳定收益。
五、打造品牌，加快优势特色产业发展步伐
阿盟沙恩--金沙臻堡酒庄凭自身实力及得天独厚的自然优势，酒庄产品橡木桶赤霞珠干红葡萄酒荣获“布鲁塞尔世界葡萄酒评比大赛”金奖，橡木桶赛美容干白葡萄酒荣获“世界首领产区葡萄酒（我国）质量大赛”特别奖。阿左旗查汗布拉格绒山羊养殖专业合作社4户牧民凭借纤维细度13.89和13.76微米的羊毛捆分别获得意大利诺悠翩雅公司颁发的2015年、2016年度最佳羊绒大奖，兑现羊绒收购价格1000元/公斤，阿拉善羊绒优质优价得到国际上的认可,“少养、精养、优质、高效”成为牧民的新追求。全盟围绕驼绒、驼肉、驼奶、驼骨加工的企业已发展到10多家，打造“驼中王、沙漠王、贺兰山”等自治区著名商标品牌５个。阿盟畜牧专业技术人员通过多年研究实践，利用国外白头杜泊种羊与蒙古羊和小尾寒羊开展三元杂交，培育出的“阿杜”肉羊新品种及配套养殖技术和效益得到了生产验证和社会认可。
六、注重创新，增强优势特色产业发展动力
一是积极推动政策护航。创新出台了扶持农牧业优势特色产业化发展若干政策、强化政策性农业保险、规范草原征占用审核审批、引导规范土地草牧场流转、推进农业节水、开展水权转化试点6个配套政策。制定了促进农牧民专业合作社规范发展和家庭农牧场及专业大户认定监测办法；二是主动破解融资难题。协调３家商业银行和３家保险公司开展了“政银保”合作农牧业贷款试点工作。盟行署出资专户设立“政府风险补偿基金”、“超赔风险准备金”提供担保，保险公司为贷款人提供贷款保证保险，商业银行向符合条件的新型农牧业经营主体提供免抵押物或担保的贷款，实现“三方合作、四方共赢”；三是着力推进科技支撑。盟委行署聘请5名国内著名农牧业专家为阿拉善盟专家顾问团成员，及时开展咨询和现场指导。组织召开了全盟农牧业科技创新大会，农牧业科技创性成果得到了社会认可。引导和推动一批涉农企业与北京等16个省区，与俄罗斯等4个国家的多家研究所和高校开展科研合作，建成了阿拉善沙产业研究院等科技创新平台载体15类102家，实施项目32个，研发新产品、新技术40余项，申报发明专利19项。四是落实协调督查机制。全盟上下形成了全方位、多层次、上下联动、共同推进五大特色产业发展的工作机制。领导小组办公室围绕工作重点组织召开全盟性相关会议4次，组织盟直相关部门深入旗区、苏木镇现场督查4次。严格考核兑现目标管理责任状，表彰先进，树立典型，有力推动全盟农牧业优势特色产业化工作向纵深发展。