让农牧业强起来农牧民富起来

 

　　坚持绿色发展写好绿色循环文章推进农牧业现代化

 

　　政府工作报告：大力发展现代农牧业，坚定不移转方式、调结构、强基础，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农牧业之路。

 

　　2016年，我市将在稳定粮食产量的基础上，加快调整农牧业结构，加快转变玉米“一粮独大”的种植结构，新增节水高产高效粮食功能区30万亩、达到880万亩，积极发展中药材、杂粮杂豆、红干椒、荞麦等特色种植业。积极推进粮改饲，引导农牧民种植饲料玉米达到450万亩。实施母牛扩繁工程，新增肉牛存栏18万头，达到320万头。

 

　　为什么把发展沙地生态农业作为重点关注的内容提出来呢？政协委员包红霞的回答开门见山：“目前，我市沙化严重的地区分布着绝大多数的贫困人口。转变传统治沙观念，治沙与致富有机结合，构建沙地经济系统，解决发展问题，破解贫困难题。仅从经济社会发展的角度看，大力推动沙地生态农业发展，既可以顺应发展现代农牧业的要求，也符合水资源利用三条红线的要求。”包红霞解释说，发展现代农牧业，需要高度重视科技对农牧业的支撑作用。让沙区群众脱贫致富的突破口在产业化，沙地生态农业是在我市沙漠种水稻技术基础上发展起来的一种新型产业，是生态循环、节水高效的产业，可以实现治沙和致富双赢。

 

　　人大代表王明会说，2015年，国家出台了调整玉米种植结构的政策，奈曼旗是自治区粮改饲的试点之一。从国内国际形势看，玉米价格很难在短期内实现大的转变。2015年，奈曼旗昂乃村就做了1000多亩的青贮示范种植，试验示范了9个品种的青贮玉米和高粱，养殖户们反映牛羊吃了青贮膘情很好。今年，粮改饲也作为他们村产业发展的内容之一，当前主要做的就是要转变农牧民的种植观念。发展现代农牧业，推广种养结合的养殖模式，对于发展现代畜牧业，推进建设生态循环农业经济，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化利用，达到发展畜牧业和治理污染的目的。推动畜牧业持续健康快速发展具有显著的社会、环境和经济效益。

 

　　面对资源环境约束、生产成本上升、农牧业比较效益下降等现实问题，必须坚定不移转方式、调结构、强基础，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农牧业路子。要全面提升农业综合生产能力，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略。不断提高畜牧业比重和质量。要推进种养结合，为养而种、为牧而农，结合村屯环境整治推行粪肥还田，发展循环农牧业、绿色有机农牧业。要拉紧拉长农牧业产业链，强化市场导向，推动玉米向专用型转变，打造玉米种植加工集散全产业链，壮大农畜产品加工企业，加快发展集电子商务、冷链仓储、物流配送、展示展销于一体的流通体系，延伸终端消费产品供应链，促进三次产业融合发展，提高农牧业发展质量和效益。

 

　　推进重点工程建设“美丽乡村”留住浓浓乡愁

 

　　政府工作报告：以“十个全覆盖”工程和脱贫攻坚为抓手，全面促进城乡统筹发展。

 

　　2016年，全市将筹措180亿元，完成454个行政嘎查村、1161个自然村和227个农牧场分场“十个全覆盖”工程。打好脱贫攻坚战，确保年内通过发展特色产业减贫3.1万人，生态补偿减贫690人，异地扶贫搬迁减贫3230人，教育扶贫减贫2920人，社会保障兜底减贫2160人。

 

　　人大代表额尔敦巴特尔接受记者采访时说，以他所在的镇为例，虽然积极贯彻落实中央、自治区以及市里关于建设社会主义新农村新牧区的决策部署，但由于经济发展滞后，村级集体经济十分薄弱，农牧民收入偏低，难以形成上下联动的投资合力，无法进行大规模、大范围的农村基础设施建设，与新农村新牧区建设的要求和其他地方相比差距较大。额尔敦巴特尔建议，进一步加强农村基础设施建设。对农村基础设施建设进行统一规划，分步实施。要充分体现以人为本的理念，在项目安排上优先考虑农牧民群众最迫切需要解决的水、电、路等问题。通过建立激励机制，充分调动群众的积极性、主动性，使农牧民成为新农村新牧区建设的主体。要通过加大对农村牧区基础设施建设的投入力度、加强农村牧区基层组织建设等多种措施，使农牧民真正拥有生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的美好家园。

 

　　当前，我市有近200万群众生活在农村牧区，把农村牧区建设好、管理好、发展好意义十分重大。加快新农村新牧区建设，还得突出抓好“十个全覆盖”工程建设，只有坚持力度不减、质量不降、目标不变，早安排、早动手，才能打赢“十个全覆盖”工程决胜战。要健全基础设施和公共服务投入长效机制，促进城乡公共资源均衡配置，优先保障市旗两级财政对农村牧区的投入，加大涉农资金整合力度，引导撬动更多社会资本投入农村牧区。要完善基础设施和公共服务设施运行管护机制，深入开展农村牧区清洁行动，切实巩固建设成果。要切实抓好农村牧区基层党组织建设，着力提升基层干部服务群众、带领致富的能力，深入推广“532”工作法，完善基层管理服务机制，打通联系服务群众“最后一公里”。