黑龙江七台河市畜牧兽医部门创新监督机制保障发展

        近年来，七台河市畜牧兽医局高度重视纪检监察工作，认真贯彻落实好党委主体责任和纪委监督责任，创新工作机制，发挥纪检监督作用，为畜牧业发展保驾护航。

　　积极探索监督管理工作机制，制定风险防控排查机制，对重要岗位风险点进行全方位监督。结合工作实际，按照部门、岗位权力清单和流程图的程序、环节、要素逐一查找，并及时进行公示，做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”，保证实效。重点对政务窗口岗位、防检疫一线岗位、兽医兽药饲料执法岗位、落实优惠政策等岗位进行廉政风险排查和防控措施排查。

　　全面落实党风廉政建设党委主体责任，2013年下半年以来，强化领导干部“一岗双责”意识，推行“一把手”不直接分管人事、财务、行政审批、项目建设、物资采购等工作机制，严格执行民主集中制的原则，“三重一大”集体决策的监督审查机制。

　　2013年成立专家库，现有专家26人，制定专家库管理制度和管理办法，不定期对专家进行业务培训、执法程序培训，充分发挥专业优势。项目验收管理由主管领导、主管部门评审，验收由个人、少数转为全体专家组成人员参与的机制，实现“三转”，使项目评审、验收更具公平性、公正性。

　　梳理权力清单和责任清单，按照有权就有责，有责必追究，两个清单执行和权力运行体现有法可依，有据可循，责任明确，进一步完善党务、政务和办事公开制度，推进权力运行程序化和公开透明。

　　实行项目全程监督。自2013年下半年以来，所有国家、省、市项目全部下放到区(县)。由村、乡(镇)、区层层把关申报，以各区、县上报为主，再进行严格验收。在检查验收时按照《市畜牧兽医局关于进一步加强畜牧业项目验收监督管理办法》、“两随机一公开”机制和整治优化发展环境工作意见，严格规范程序，把好关键环节。如验收规模肉羊养殖场良种补贴项目、“两牛一猪”等项目时，局纪检委随机抽取专家组成验收小组，再随机抽取纪检人员1-2名作为监督员对项目验收全过程进行现场监督，专家评审完毕后封存交给纪检人员，由局纪检牵头按照评分办法核出分值，确定项目单位，并公示，确保畜牧重大项目工作高效廉洁。

　　开展廉政教育。结合“两学一做”学习教育深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，并开展知识竞赛，把廉政教育落实到位，从源头上防治腐败。同时，从提高认识入手，通过与执法部门约谈、与专家约谈、与群众约谈等有效方式，扎实开展廉洁从业、党的作风和纪律教育等反腐倡廉宣传教育，建立健全党风廉政建设平时检查、专项检查、年终检查相结合的考核评价体系，促进广大干部树立规矩意识、责任意识，为反腐倡廉建设营造良好舆论氛围。

　　及时调整局纪委委员，把责任心强、业务能力高的干部充实到纪委，并完善局纪检监督机构，成立纪检监察室，全面落实纪委监督责任。

　　自开展创新监督机制以来，市畜牧兽医局已形成纪检监督检查常态化，基层单位都能自觉接受局纪委监督并主动向局纪委汇报执法、政策落实情况。全局畜牧项目实施、行政审批等重要工作未出现一起信访、申诉问题。广大干部职工廉政意识明显增强，各项工作实现了纪检监督全覆盖。