2017年中央一号文件的发布为西藏农牧业发展添动能

 

　　扬青稞  刘奕 摄

　　2017年2月5日，新华社受权发布了2017年中央一号文件。这份名为《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（以下简称《意见》）的文件是新世纪以来指导"三农"工作的第14份中央一号文件。

　　《意见》指出，必须顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。“推进农业供给侧结构性改革”不仅是2017年中央一号文件的主题，也是当前和今后一个时期农业农村工作的主线。

　　对于西藏自治区，农业供给侧结构性改革具有更为重大的意义。中国藏学研究中心社会经济所专家表示，虽然西藏农牧业的产值不是很多，但是依靠农牧业生存的人口很多，他们的收入来源、民生改善很大程度上都需要依靠农牧业发展，这不仅是经济上的意义，还有很强的社会意义和政治意义，所以农业供给侧结构性改革为西藏指明了一条道路。
    提起西藏，很多人会用“净土”来形容，在专家们看来，这正是西藏的优势所在。《意见》特别提出，要“坚持质量兴农，实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向，健全农产品质量和食品安全标准体系”。西藏良好的环境具备了天然优势，实际上，西藏自治区早就开始了这方面的尝试，拉萨市净土健康产业就是其中一例。

　　自2014年启动以来，拉萨净土健康产业在短短几年时间里已逐步成为继文化旅游产业之后的又一支柱产业，门类齐全、品种丰富、规模初具，经济效益正在显现，2016年总产值达到100亿元。此外，“拉萨净土”17类商标已经全部拿到《商标注册证》，覆盖药品、饰品、食品、饮品等拉萨净土健康产业九大主导产业，将有力推动净土健康产业规模化发展。

　　专家表示，拉萨净土健康产业就是把西藏的资源优势、绿色生态优势转化成经济优势，转化成具有高原特色的绿色农产品、牧产品，并推介到西藏以及内地的高端消费、旅游市场上，正是农业供给侧结构性改革的一个典型范例。

　　此外，《意见》提出，要“积极发展适度规模经营”“建设现代农业产业园”。西藏在这方面已有所行动。据介绍，西藏阿里地区措勤县建立了高原现代畜牧业循环产业园，采取更现代化、集约化的园区式畜牧业生产方式，采取一条龙服务，通过建温室大棚种植高产饲料和玉米、饲草来解决传统畜牧放养的饲草不足问题，通过建立冷库来存储牦牛肉、羊肉以更好地应对现代市场的风险。

　　农业方面，在拉萨市城关区的智昭净土健康产业园区是全自治区第一个集植物工厂、循环农业、新能源、立体农业为一体的净土农业科技示范中心。这里有现代化的日光温室供试种各种来自内地乃至国外的蔬菜水果新品种，成功后在西藏加以推广，通过高原、绿色的生产环境提升农产品的品质。专家表示，这也是农业生产方式上的调整、革新。这些农业、畜牧业、净土健康的产业园区在原来传统农牧业基础上进行结构调整和现代化升级，让它更加适应现代的市场需求。

　　《意见》中提出的“大力发展乡村休闲旅游产业”也为西藏未来发展提供了思路。专家介绍，在近年来的国内旅游市场上，从观光旅游到家庭式、休闲式、度假式旅游的转变趋势非常明显，恰好西藏的旅游业也是支柱性产业，如果能够与旅游结构的转变趋势结合起来，就会有非常大的发展空间。专家表示，西藏可以把农业和乡村旅游资源结合起来，和现代新兴的休闲、度假、体验式的旅游需求去结合，这不仅是一个很大的市场空间，更重要的是可以让普通农牧民群众直接参与，直接受益。