乌兰:聚焦供给侧改革 推进农牧业发展
深入推进农牧业供给侧结构性改革。巩固提升特色产业体系,围绕“特色”和“绿色”两个关键,巩固提升以枸杞、藜麦、果蔬和茶卡羊为主的特色优势产业体系,规范引导枸杞种植规模,做大做强藜麦种植业,加强以日光节能温室为重点的设施蔬菜生产基地建设,继续推广“公司+合作社+牧户”的“吉仁”生态畜牧业发展模式;加大科技服务三农力度,开发推广绿色高效种养殖技术,积极构建新型农牧业技术服务体系,加大枸杞、藜麦等特色农产品的精深加工,延长牛羊屠宰和精细加工产业链;大力培育新型经营主体,通过经营权流转、股份合作等多种方式,加快发展土地流转型等多种形式规模经营,培育壮大养殖大户等新型经营主体。
持续发力巩固提升脱贫攻坚成果。全面提速脱贫攻坚步伐,大力推行“1+8+10+3”政策体系,加快贫困村基础设施建设和产业发展,扩大旅游扶贫产业园规模,加大贫困边缘户帮扶力度,进一步巩固脱贫攻坚成果。认真总结提炼可推广可复制的典型经验和特色做法,强化推广运用,巩固扩大脱贫成效。对脱贫攻坚进行全面“回头看”和二次扫描,开展“不漏村、不漏户、全覆盖”再走访活动,针对工作中的漏洞和不足,做到边访边改、边查边改。全额使用金融贷款资金,结合乌兰县具体授信额度,将所有贷款资金按省国开行授信额度年内全部使用完成,确保扶贫资金投下去、见实效。
千方百计帮助农牧民群众持续增收。通过完善相关政策、提高农牧业补贴等措施,带动农牧民转移性收入快速增长。通过建设特色产业园和规模化种植基地、扶持专业大户等方式,推动农牧民家庭经营收入稳步增长。通过土地承包权、宅基地使用权等途径,促进农牧民财产性收入稳步增加。通过技能培训、组织建筑用工对接,扩大劳务输出。通过增加生态管护公益性岗位,支持家庭农牧场等办法,推动农牧民工资性收入快速增加。以国家电子商务进农村综合示范县创建工作为契机,加快推进乌兰农村电子商务全州试点工作,依托乌兰区位优势和丰富的旅游资源,鼓励农牧民开办农家乐、牧家乐、家庭宾馆,促进农牧民人均收入稳定增加。
激发农牧业农牧区发展内生动力。抓好农村产权制度改革,稳慎推进已开展的农村土地承包经营权确权登记颁证、牧区草场确权登记颁证试点。改革财政支农投入使用机制,加大对目标接近、投入方向类同的财政支农资金整合力度,确保“放得下、接得住、用得好”;创新投融资方式,吸引金融和社会资本更多投向农牧业农牧区,促进投资多元化。加快农牧区金融改革创新,推进土地草场经营权、农牧民住房财产权、大型农机具、林权、农牧业生产设施、农畜产品期货等抵押贷款涉农保险业务发展。健全农牧区创业创新机制,持续推进相关审批制度和商事制度改革,提高企业、社会资本到农牧区投资兴业的便利化水平,为各类返乡下乡人员创业创新营造良好环境。依托现有产业园、农牧民实用技术培训基地、农牧民合作社等,加快创业创新基地建设。