呼伦贝尔市精准扶贫着力于重点农牧业产业扶贫

      2017年呼伦贝尔市将抓住产业扶贫的关键环节,补齐短板,依托农牧业的比较优势和资源禀赋,按照“一村一品、一乡一业”发展模式,着力抓好“牛、羊、猪、禽、粮、草、蔬、薯、特、游”等产业精准扶贫。

——抓优牛产业。按照“育种、扩繁、育肥、加工、品牌、销售”全产业链模式,大力发展肉牛奶牛。一是提高草原牧区养牛业品质。以呼伦贝尔农垦集团为核心,加强三河牛良种繁育推广体系建设,完善三河牛原种场和扩繁场建设,覆盖草原牧区四旗全域,改良现有肉牛、奶牛品种,打造草原牛肉区域品牌。二是优化农区养牛业结构。加大肉牛优良品种引进力度,以呼伦贝尔肉业集团为产业龙头,在岭东重点推广西门塔尔牛、安格斯牛等优良品种。推进肉牛、奶牛良种化,优化畜群畜种结构,突出发展标准化规模养殖。三是转变养牛业经营方式。通过股权合作、基础设施投资、贫困农牧户小额信贷等方式,建立“企业供种+集约化养殖示范+贫困农牧户养殖扩繁+协议收购”、“公司+合作社+贫困农牧户”等利益联结机制,采取“互联网+”方式,开拓消费市场,带动农牧民增收致富。推进阿荣旗亚东镇、六合镇、向阳峪镇、三岔河镇、查巴奇乡、得力其尔乡6个年出栏万头以上肉牛养殖乡镇建设。

——抓强羊产业。以打造呼伦贝尔肉羊驰名商标为抓手,提高肉羊业科技含量和装备水平,依托加工“龙头”企业,促进肉羊业发展向优势地区集中,逐步形成规模化生产、专业化加工、生态化发展的新格局。一是转变牧区生产方式。重点推进以呼伦贝尔羊为主导品种的肉羊产业,积极推动草牧场规范流转,培育养殖能手、专业大户、联户、合作社等新型经营主体。加强生态建设和基础设施建设,推进划区轮牧、打草场轮封轮刈、冬春补饲,利用好夏秋季节丰草期的草原,二是扩大农区养殖规模。重点引进产肉性能好的杜泊、澳洲白等品种,发展集约规模和适度规模养殖,提高肉羊品质和效益。引导散户细化养殖分工,变杂养为专养,发展养羊专业户、专业村、专业乡。三是创新扶贫机制。积极引进社会资本,发展“公司+项目+扶贫资金折股量化”,“公司+基地+贫困户”农牧民专业合作社等为主导的生产组织模式,提升中小规模户和散养户的组织化程度,向标准化、规模化方向发展。

——抓稳生猪产业。坚持“生态养殖、清洁养殖”新理念,发展标准化规模养殖,推动废弃物综合利用,促进生猪生产与环境保护协调发展。以集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市为主攻方向,提高生猪屠宰现代化水平。按照统一规划建设,统一供应仔猪和饲料,统一技术指导和防疫,统一回收商品猪,保证按合同价回收的产业链模式,建立“公司+合作组织+贫困农牧户+保险”、“企业供种+集约化养殖+扶贫资金折股量化”等利益联结机制,实现贫困农牧养殖户养殖和出售环节零风险。依托天牧养殖联盟和扎兰屯天佐牧业公司,充分利用企业专业人员集中,猪场管理、生产技术及品种等方面优势,以莫旗、阿荣旗、鄂伦春旗、扎兰屯市为重点,采用组建生猪养殖合作社、生猪养殖基地等方式,带动贫困户发展生猪产业。

——抓好家禽产业。围绕大鹅、肉鸡、蛋鸡等家禽,充分发挥农村资源丰富,养殖发展空间大的特点,利用荒山、荒坡和河湖等自然资源,积极发展家禽养殖,主打绿色、有机等生态品牌。依托企业和养殖大户,按照小规模、大群体模式,瞄准中高端消费人群,不断拓展禽类养殖业。积极培育壮大家禽养殖龙头,按照“公司+基地+贫困农牧户”的模式,带动周边地区农牧户发展家禽养殖。实行企业统一供种、统一培训、统一技术服务、统一销售,农户分户饲养、分户结算的“四统两分”方式运行。对贫困农牧户提供雏鸡、饲料、疫苗、药物以及良好的养殖信息。探索建立家禽保险,防范市场疫病风险保障机制。

——抓大粮油产业。在稳定粮食综合生产能力基础上,保住玉米、水稻、小麦生产,适度调整玉米生产结构,因地制宜发展饲用玉米、青贮玉米和优质牧草,稳定发展油菜、大豆生产,巩固传统优势区域生产能力。按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求,大规模建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田,大幅度提升耕地质量。鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和“过腹还田”,提高中低产田质量。将粮食产能落实到田头地块。调动贫困农民种粮积极性和提升素质,完善粮食生产支持保护政策体系,保证贫困农民种粮合理收益。改善生产经营者的储粮条件,保持和扩大新型农业经营主体粮食烘干和储备规模,减少粮食产后损失;加快培育新型农业经营主体,造就一支适应产业扶贫的高素质职业农民队伍。

——抓实草料产业。牢固树立“立草为业、草料先行”的理念,加快牧草种子繁育基地建设,增强优质草种供应能力。大力发展饲料工业,重点扶持一批有发展潜力的大型饲料企业。扩大饲草料种植面积,加大秸秆饲料、草粉等饲料开发力度,推广草地改良、人工种草和草田轮作方式。加快建立现代草产品生产加工示范基地,推动草产品加工业的发展。大力推广玉米整株青贮技术,以玉米、向日葵、大豆等农作物秸秆揉碎、“三贮一化”等措施加工饲草料,全面推行饲草料铡短粉碎,实现过腹增值。以集中连片人工草地为抓手,示范带动广大农牧民积极参与饲草料种植。

——抓牢蔬菜产业。围绕发展设施和大田蔬菜,支持集约化育苗场、生产、冷链设施建设,依托口岸优势,发展绿色无公害蔬菜基地和出口创汇蔬菜基地,推动出口型农牧业发展。推行规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营,提升蔬菜生产水平。创新科技服务机制,建立农技服务精准到户机制,全面提高贫困农户蔬菜种植水平。积极推广“科技+龙头企业+合作社+基地+贫困农户”的生产模式,完善利益联结机制。采用多种形式,调动科技人员服务的积极性,提高贫困农户的种植水平,解决贫困农户蔬菜生产中的技术问题。大力推广高产高效栽培技术,推广以滴灌、微喷灌为主的节水型蔬菜种植,推广应用生物菌肥、微肥、配方施肥等综合技术,推广光伏产业与设施蔬菜结合技术,改善蔬菜生长条件,充分发挥光伏设施蔬菜节能减排效益,建设集生产、观光旅游、采摘、示范于一体的光伏蔬菜设施农业。

——抓活马铃薯产业。重点发展扎兰屯市、阿荣旗、莫旗、鄂伦春旗、海拉尔区、牙克石市、鄂温克旗等马铃薯优质区。积极支持马铃薯种薯繁育和推广体系建设,加快优化马铃薯品种结构;提高生产基地水平和产业化经营程度,加大储藏和市场流通体系建设力度,在扩大现有加工企业生产规模的基础上,积极引进一批高标准、高技术含量的马铃薯加工企业,开发多元化产品,大力发展各种不同工业用途的变性淀粉及衍生物产品,积极推广马铃薯主食化,提高我区马铃薯的加工转化率和附加值。开展马铃薯病害防治技术研究,加大专业化统防统治和绿色防控技术的推广应用。扩大以膜下滴灌为主的高效节水马铃薯种植面积,稳定以地膜覆盖为主的旱地马铃薯种植面积。大力推行“公司+基地+贫困农户”的模式,对内抓标准、抓质量,对外建基地、拓市场,开展马铃薯价格指数保险试点,增强薯农风险灾害抵御能力和马铃薯市场竞争力。

——抓精特色种养业。利用好各类资源,重点发展野猪、鹿、驴、狐、貂、獭兔等特色养殖。引导阿荣旗蒙天源、根河环球瞭望公司与贫困户结对,集中力量推进呼伦贝尔黑木耳的品牌化、集群化和规模化,丰富黑木耳的菌种供给和扩大规模,把“小木耳”做成“大产业”。大力发展有特色和地域优势的中草药种植加工,努力建成东北地区重要的中药材生产加工基地。结合退耕还林、荒山荒坡改造,扩大沙果种植面积,重点发展沙果、榛子产业。