内蒙古自治区农牧厅关于做好农业农村部2018年度专项工作延伸绩效管理考核工作的通知 23

各盟市农牧业局（农机、农垦、渔业主管单位）、满洲里市农牧林业水务局、二连浩特市农牧林业局，厅机关各部门、厅属各单位：

10月以来，全国一些地区接连发生多起重大事故，特别是11月28日河北省张家口市爆燃事故已造成23人死亡、22人受伤，给人民生命财产造成了巨大损失。重大事故的接连发生，再一次给我们敲响了警钟，血的教训一再证明岁末年初安全生产工作的严峻性和复杂性。12月5日，自治区党委常委、自治区常务副主席马学军主持召开全区第四季度安全生产工作电视电话会议，通报当前全区安全生产形势，安排部署岁末年初安全生产重点工作。12月10日，自治区农牧厅召开党组会传达学习了马学军副主席讲话精神，并对农牧业安全生产工作进行了安排部署。现就做好冬春季安全生产工作提如下要求：

一、提高政治站位，高度重视安全生产工作

各级农牧部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示精神，及时传达贯彻近期中央、自治区一系列安全生产会议、文件精神，特别是马学军副主席在全区第四季度安全生产工作视频会议上的讲话精神，对岁末年初安全生产工作进行再强调、再部署、再落实，坚决防范和遏制重特大事故，切实维护好人民群众生命财产安全。

二、强化责任落实，全面提升安全生产工作水平

（一）严格落实安全生产“一岗双责”“行政问责”和“一票否决”制度，形成自上而下、自我加压的责任机制，倒逼安全生产责任落细落实。

（二）坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”。各级农牧业部门要切实履行行业主管责任，必须依法依规履好职、尽好责。要保障和强化机构改革期间安全稳定工作措施，及时部署落实机构改革期间的安全生产各项工作。在机构调整、职能划转未彻底完成之前，严格按照现有职责分工，认真全面履职，确保责任不缺位、工作不断档、力度不减弱。机构调整、职能划转完成后，要尽快明确安全生产监管机构和人员，确保工作有人管、能管好、不出事故。

（三）坚持推动企业落实好安全生产主体责任。要紧紧抓住生产经营单位是安全生产的责任主体这个关键，牢固树立“抓好安全就是最大经济效益”的理念，要认真算好安全与效益、安全与企业生存、安全与身家性命的几笔账，不要在安全上降低成本，最后人财两空。

三、加大安全隐患排查力度，坚决遏制重特大事故

（一）加强农药安全管理。要加强农药安全生产检查，指导生产企业认真落实安全生产管理制度和安全防范措施，指导农药使用者严格执行安全规定，严防人畜中毒事故发生。

（二）加强农机安全管理。要强化农机执法检查和农机安全宣传教育，加强隐患排查，预防和减少农机事故发生。

（三）加强渔业安全管理。重点抓好冬季捕捞期冰上作业渔业安全管理，严防安全事故发生。

（四）加强饲料安全管理。目前处于猪瘟防控的关键时期，要全面加强对饲料加工企业及饲料质量的安全监管，严控在饲料中添加猪血及其制品，确保饲料安全。

（五）加强兽药安全管理。要压实兽药行业安全生产监管责任，健全制度，强化管理，确保兽药质量安全。

（六）加强危化品安全管理。要健全制度，规范程序，落实责任，明确专人负责实验室危化品管理工作，主管部门要加强检查指导。

（七）加强消防安全管理。要加强宣传教育和应急演练，不断提升消防安全管理水平，定期开展消防安全大检查，坚决遏制火灾事故发生。

四、切实落实各项防控措施，坚决打赢非洲猪瘟防控攻坚战

各级农牧部门要严格按照中央、自治区部署采取更加严厉措施，做到“七个坚决”：坚决克服麻痹松懈思想，坚决压实各方责任，坚决禁止泔水喂猪，坚决强化疫情排查力度，坚决清理整治城乡结合部、棚户改造区的“泔水猪”、“垃圾猪”，坚决落实生猪及产品调运监管，坚决扑杀并无害化处理,构建长效防控机制，确保生猪产业健康发展、市场供应稳定。

五、严格执行值班报告制度

各级农牧业主管部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。严格执行值班制度，强化岗位责任，严格落实24小时专人值班、领导干部带班和外出报备制度，严禁擅离职守，一旦发生突发事件，要及时启动应急预案，主要负责同志要靠前指挥，迅速处置。严格执行事故报告制度，加强信息调度和舆情监测，密切关注互联网、新闻媒体披露和群众举报的事故线索，组织人员及时核查，对情况属实的要及时上报并妥善处置。

各盟市、旗县（市、区）农牧业主管部门要迅速将文件精神传达至农牧业生产一线。