内蒙古农牧业厅：构建可持续农畜产品供给体系

 近日，第十八届中国绿色食品博览会、第五届中国·内蒙古绿色农畜产品博览会以及第四届中国·包头国际牛羊肉产业大会在内蒙古自治区包头市举行。这是包头市首次举办国家级、省市级和地市级联合展会。会议不仅为全国各省市区的名优绿色食品搭建了“零距离平台”，实现从“田间”到“舌尖”的产业全方位对接，提升品牌知名度和美誉度，同时带动了区域经济发展，促进现代农牧业领域的全面合作与交流。

内蒙古农牧业厅党组书记、厅长郭健

内蒙古农牧业厅党组书记、厅长郭健表示，内蒙古碧水蓝天、空气清新、土壤洁净，具有生产绿色农畜产品得天独厚的自然条件，是国家重要的绿色农畜产品生产加工输出基地。但是，农牧业方面还存在着发展方式相对粗放、玉米“一粮独大”，牲畜“一畜独大”的结构性矛盾。近年来，内蒙古农牧业着眼于供给侧结构性改革，紧扣市场需求、适应市场竞争，努力构建高效、安全、可持续的农畜产品供给体系。重点做了以下工作：

以市场为导向，调整优化农牧业结构 充分发挥内蒙古农牧业资源丰富的优势，大力实施“农牧结合”发展战略，加快构建“为养而种，为牧而农，过腹转化，种养循环”的新型农牧业结构。在种植业上，大力推进“稳粮优经扩饲”，在去年调减 933 万亩玉米的基础上，今年继续调减 783 万亩，连续两年保持 13%以上的调减幅度；饲用农作物面积达 1342万亩，同比增长 25.8%，内蒙古粮经饲比例由去年的 75:17:8 调整为 73:17:10。在畜牧业上，深入推进“稳羊增牛扩猪禽”，以“粮改饲”和“草牧业”为抓手，积极引导牧区牛羊养殖向农区转移，推动“牧繁农育”；积极承接好生猪产业转移，进一步做优草原畜牧业，做大农区畜牧业，为发展循环农牧业打好坚实基础。

以生态为基础，推动农牧业绿色发展 绿色是内蒙古的底色和价值，始终牢固树立“绿水青山也是金山银山”的发展理念，实施“控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜提效”四大行动，力争到 2020 年，农药、化肥用量实现零增长，农业用水总量和用水强度得到“双控”，地膜覆盖面积和农膜残留实现“双减”；继续实施新一轮草原补奖等政策，草原生态整体恶化的趋势得到有效遏制，局部草原明显恢复，草原植被盖度由 2000 年的 37%提高到 44%，基本恢复到了上世纪 80 年代最好水平。内蒙古现有“三品一标”产品 1917 个，地理标志登记保护产品 89件，有机农畜产品产量居全国第一，农畜水产品抽检合格率继续保持在 98%以上。

以产业化为驱动，促进农畜产品加工业转型升级 积极推进农牧业产业化从数量扩张向数量、质量效益并重方向提升。一是突出消费导向，大力发展无公害农产品，稳步发展绿色食品，健康发展有机农畜产品。二是加大扶持力度，进一步拓展融资渠道，重点支持企业创新研发和技术升级，发展精深加工，提高竞争力。三是建立完善农企利益联结机制，内蒙古与农牧民建立了利益联结机制的企业比例达到 81%，紧密型利益联结达到 43%，较 2013 年提高了13 个百分点。

以输出为引领，带动产加销协调发展 “输出”是内蒙古农牧业供给侧结构性改革的终极目标，也是检验生产和加工的重要环节。通过实施输出工程，不仅有利于绿色农畜产品与市场对接，更有利于指导农畜产品的生产和加工。近年来，利用“品牌展会 + 展示直销 +电商平台”的输出模式，成功举办了 5 届绿色农畜产品博览会、两届内蒙古绿色农畜产品（北京）展销会；在北京、上海、广州运营了绿色农畜产品精品馆；开通“蒙优汇”电商平台，构建起全方位、立体式的农畜产品输出渠道，成功将内蒙古绿色农畜产品推向全国。

以监管为保障，确保绿色农畜产品安全供给按照“四个最严”要求，以增加绿色优质农畜产品供给、确保农畜产品安全输出为目标，坚持问题导向，创新树立了“管行业即管安全，发现问题是成绩、消除隐患是政绩，扶优、扶强、扶安全”的农畜产品监管理念，实行农畜产品质量安全一票否决制，从生产和监管两端发力，进一步健全从农田到餐桌的全程监管体系，全力保障“舌尖上的安全”。

郭健强调，在今后的工作中，将认真借鉴与会专家学者提出的宝贵建议，努力学习兄弟省市的发展模式，继续深化农牧业供给侧结构性改革，推进绿色品牌建设，实现一二三产业融合发展。