“独大”产业受阻倒逼内蒙古农牧业谋求供给侧改革
新华社呼和浩特2月27日电（记者林超）记者从内蒙古自治区农牧业厅了解到，“十三五”期间，内蒙古将积极推进农牧业供给侧结构性改革，下大力调整种植养殖结构，改变玉米和肉羊两个“独大”现象，推动农牧业可持续发展。
据内蒙古自治区党委副书记李佳介绍，种植业玉米“一粮独大”，畜牧业“一羊独大”，是当前内蒙古农牧业最大的结构性问题。内蒙古玉米产量高达粮食总产量的80%，羊存栏数占到了牲畜总头数的79%。但是去年以来玉米和羊肉的价格均大幅度下滑，今年1月，内蒙古羊肉平均价格49.1元／公斤，同比下降12.3%，玉米平均价格1.98元／公斤，同比下降14.3%。
在两个“独大”产业的发展同时受阻的情况下，2015年内蒙古农牧民人均可支配收入同比增速虽然达到了8%，但是近年来首次低于全国平均增速。内蒙古农牧业厅厅长郭健说，内蒙古农畜产品比较效益下降与提高农牧民收入的矛盾日益突出，面临转方式、促增收的双重压力。
针对上述问题，内蒙古提出了推进农牧业供给侧结构性改革，提高农牧业供给体系质量和效益的发展思路。在种植业方面，内蒙古将加快推进玉米“粮改饲”。一方面，今年将压缩用作粮食的籽粒玉米种植面积200万亩，鼓励改种粳稻、经济作物和小麦，并将选择合适区域开展玉米大豆轮作，另一方面新增用作饲料的青贮玉米种植面积500万亩。
在畜牧业方面，内蒙古将“稳羊增牛”，并积极发展生猪家禽产业。在稳定肉羊存栏数量的同时，力争在“十三五”末肉牛存栏由目前的830万头增加至1000万头，生猪家禽养殖规模由全国的第20位提升至前15位。
2016年，内蒙古农牧业生产制定的目标是粮食产量稳定在550亿斤以上，牲畜总头数稳定在1.3亿头只以上，这两个数字都略低于2015年的实际水平。郭健说：“我们要自觉摆脱‘速度情结’。过去我们往往只站在农牧业自身的角度，抓农牧业生产，现在我们要站在市场的角度，重点抓农畜产品‘输出’。”
郭健说，内蒙古要从抓“农畜产品产量”转变到抓“农牧业质量和效益”上来，通过抓输出，不仅帮助农牧民增收致富，更重要的是要通过市场的反馈来检验和审视农畜产品生产、加工是否对路，从而进一步调整生产和加工。“通过抓输出，反弹琵琶，形成倒逼机制，逐步形成产销对路、供需平衡的农畜产品供需体系。”
内蒙古不仅是我国的“畜牧业王国”，牛奶、羊肉、细羊毛、山羊绒等产量居全国首位，而且是我国的十三大粮食主产区之一和六大商品粮净调出区之一。