深入推进农牧业供给侧结构性改革努力开创“三农三牧”工作新局面

一、优化调整供给结构，提升农牧业发展质量效益。一是调整种养殖结构，按照“稳粮扩经、增饲促牧、特色增效”的总体思路，全年计划减少11万亩籽粒玉米、1万亩小麦种植面积，增加3万亩马铃薯、0.3万亩小杂粮、2万亩瓜果蔬菜、5万亩青贮玉米、2万亩优质牧草，今年计划将粮经饲比例由上年的63:20:17调整为58:21:21；牧业年度牲畜存栏由上年301.8万头（只）增至306.4万头（只），羊重点是促改良、育品种，存栏稳定在278万只，生猪增加2万口、达到18万口，奶牛增加1.2万头、达到5.5万头，肉牛发展到3万头，獭兔新增100万只、达到500万只。二是提高农畜产品质量和效益，建成农产品电子信息追溯系统，运用先进的信息技术让消费者通过扫二维码逐步实现农畜产品从产地到餐桌的全程透明化、全程可追溯，全力打造自治区农畜产品质量安全监管示范县。今年计划新认定无公害农产品12个、绿色食品8个、有机农产品5个，总量分别达到13个、绿色食品9个、有机农产品16个；认证面积15万亩、产量20万吨。

二、探索多种有效途径，提高农牧民增收水平。一是推进土地适度规模经营，确保集中规模经营面积达到40万亩以上，基本形成大户承包经营、联户合作经营、企业规模经营三种生产经营模式，为全旗土地流转和规模经营奠定坚实基础。二是健全完善农企利益联结机制，全面构建“龙头企业为核心、家庭农场为骨干、合作社为纽带、农牧民为基础”的农牧业一体化发展新格局，利益联结比例达到50%，人均来自于产业化经营中的纯收入达到8000元。三是大力发展互联网＋农业，在建成8个苏木镇电商中心服务站，24个村级电商服务站的基础上，利用互联网思维和技术，实施互联网+现代农业行动，鼓励返乡下乡人员网上创业。培育东达众创孵化产业园，壮大羊煤土气公司等10家地方企业，引领万通等3家传统企业、5家农业合作社向互联网转型发展，带动农牧民增收致富。

三、补齐农村牧区发展短板，夯实农牧业发展基础。一是大力实施产业扶贫工程，引导协调有实力的龙头企业、合作社建立“扶贫+”“产业订单扶贫”模式，坚持“输血”与“造血”并举，帮助贫困户找准脱贫致富路子，早日摘掉贫困帽子。二是推进政府购买农技服务试点工作，搭建达拉特旗农牧业公众服务平台，签约外聘农技专家2名、与企业合聘农技专家3名，逐步建立以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的农牧业生产全过程综合配套服务体系。三是借助基层农技推广补助项目，围绕“玉米、蔬菜、肉羊”三大主导产业开展技术指导和服务，初步建立“专家—农技指导员—科技示范户—辐射带动户”服务模式，为打通农技服务“最后一公里”提供保障，积极打造区域农牧业优质品牌。

四、深化农村牧区改革，培育农牧业发展新动能。一是全面开展土地草牧场确权颁证和基本草原划定工作。截至目前，全旗土地确权已完成确权面积约60.4万亩，占总面积27%。已完成草牧场测绘318万亩，占总任务量60%。基本草原划定工作通过自治区验收，划定面积324.56万亩。二是构建新型农牧业经营体系，在扶持认定龙头企业和合作社的基础上，加大对家庭农牧场的认定和新型职业农牧民的培育，形成一支高素质的农业生产经营者队伍。三是充分利用现代信息和技术手段，着力完善农牧业信息服务、金融服务和技术服务，加强农产品质量安全保障，提升互联网服务水平，全面加强“三服务一保障一体系”建设，构建“全覆盖、零距离、常态化”的现代农牧业服务体系。四是完成涉农建设性资金整合，推行小麦、马铃薯、蔬菜等统一选种、统防统治、节水控肥、全程机械化服务及养殖场粪污无害化处理与废弃物资源化利用等模式，培育农牧业发展新动能。