瑞士内蒙古创新型农牧业巨灾保险合作调研组圆满完成我盟调研工作

         4月11-13日，瑞士再保险专家和自治区发展研究中心专家一行，就气候变化背景下农牧业巨灾现状、利用气候指数进行巨灾保险、开展气候灾害风险转移措施方面的合作等，与西苏旗、阿巴嘎旗、锡林郭勒盟有关部门进行座谈研讨、选点调研。

　　了解了锡林郭勒盟应对气候变化规划、措施及实施情况；近年锡林郭勒盟的主要气候灾害及灾情情况、采取的措施及效果；各级财政资金投入分担机制建立及救助政策实施情况；锡林郭勒盟气候灾害致贫及扶贫救助情况；瑞士与中国合作开展适应气候变化领域合作情况。

　　西苏旗、阿巴嘎旗历年农牧业的关键灾害及其规律，了解当地气象数据，损失数据；涉灾范围、规模以及因灾财务后果（为赈灾救灾导致政府财政额外开支的情况）；地方的财政动员能力和地方政府畜牧业巨灾的管理机制；探讨开展巨灾保险的试点的合作方式。

　　介绍了农业气候指数巨灾保险适应气候变化措施及瑞士在国际上开展农业气候指数巨灾保险的经验及在黑龙江，广东等案例。

　　调研背景是：气候变化给社会发展和经济生活带来巨大的影响。近些年各类自然灾害的频度和强度意料之外地大幅度偏离传统趋势，更为重要的是自然灾害引发的直接和间接经济损失给地区经济和民生，尤其是贫困农牧区的生产、生活造成重大影响，灾后救助及灾后重建等对地方财政也构成了巨大压力。瑞士政府和企业在全球范围内与多个国家开展了积极的研究与合作，致力于提升脆弱性国家和地区应对气候变化负面影响的适应能力使更多的贫困地区和人口收益，并探索出应对气候变化的农牧业巨灾风险转移机制与有效模式。2010-2012年，国家发改委、瑞士发展合作署以及英国国际发展部和能源与气候变化部合作开展了“中国适应气候变化项目”的研究；2014年出版了“内蒙古适应气候变化战略评估”。此次，自治区发展研究中心拟与地方政府及发改、财政、民政和农牧部门共同组成课题组，与瑞士发展合作署联合瑞士再保险，共同探索在对气候变化脆弱的内蒙古草原牧区建立在气候变化背景下气候指数巨灾保险的有效模式，进而提升地方政府、牧民应对自然灾害的治理能力。故开展了此次调研工作。